7. Een bereikbaar en toegankelijk Limburg
Een bereikbaar en toegankelijk Limburg
Terug naar navigatie - 7. Een bereikbaar en toegankelijk Limburg - Een bereikbaar en toegankelijk LimburgMet het vaststellen van het Beleidskader 'Een bereikbaar en toegankelijk Limburg', de Nota Infrastructurele Kapitaalgoederen 2024-2027 en het Ontwikkelplan OV zijn de kaders voor dit begrotingsproduct vastgesteld. Met deze kaders leggen we de nadruk op onze wettelijke taken op het gebied van beheer en onderhoud van Provinciale infrastructuur en Openbaar Vervoer.
In 2024 hebben we afspraken met Arriva gemaakt over de uitbreiding van het openbaar vervoer om de bereikbaarheid van Limburg te verbeteren. Aandachtspunt hierbij blijft de betrouwbaarheid van de dienstregeling. In 2024 is positief besloten over Dal Vrij Limburg waarvan de uitrol in 2025 plaats zal vinden. Door onze onderhoudswerkzaamheden voldoet onze infrastructuur aan het kwaliteitsniveau 'Basis', zoals vastgesteld in de Nota Infrastructurele Kapitaalgoederen 2024-2027. In 2024 is de samenwerking met de gemeenten verlengd voor de Verkeersactieve School. Ook zijn gedragsmaatregelen in 2024 uitgevoerd via de uitvoeringsorganisaties Zuid-Limburg Bereikbaar, Midden-Limburg Bereikbaar en Trendsportal. Tot slot hebben we in 2024 aanspraak gemaakt op Europese middelen voor de Limburgse binnenhavens en zijn er in het BO MIRT afspraken gemaakt over Rijkscofinanciering aan Limburgse mobiliteitsopgaven.
Onze inzet draagt daarmee bij aan een Bereikbaarder en Toegankelijk Limburg. Aandachtspunt hierbij blijft dat de impact van onze inspanningen grotendeels afhangt van andere factoren. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het huidige Rijksbeleid ten aanzien van de verduurzaming van mobiliteit of de invloed van afleiding in het verkeer op de verkeersveiligheid.
Nadere informatie over onze doelen, resultaten en ingezette middelen vindt u verder in deze programmaverantwoording.
Onze beleidskaders
Terug naar navigatie - 7. Een bereikbaar en toegankelijk Limburg - Onze beleidskadersHet vigerende beleidskader is het beleidskader 'Een bereikbaar en toegankelijk Limburg'. De 'Nota infrastructurele kapitaalgoederen 2024 - 2027' is gelijktijdig met het beleidskader vastgesteld. In lijn met het beleidskader is op 10 december 2024 het 'Ontwikkelplan OV' door het college van Gedeputeerde Staten vastgesteld. Dit betreft, net als de Nota infrastructurele kapitaalgoederen, het verdiepend beleid rondom onze wettelijke taken.
Wat hebben we bereikt?
Terug naar navigatie - 7. Een bereikbaar en toegankelijk Limburg - Wat hebben we bereikt?7.1. Mobiliteit en bereikbaarheid
Terug naar navigatie - 7. Een bereikbaar en toegankelijk Limburg - Wat hebben we bereikt? - 7.1. Mobiliteit en bereikbaarheidWe werken aan een bereikbaarder en verkeersveiliger Limburg voor iedereen. Daarmee dragen we bij aan een duurzamer, leefbaarder en aantrekkelijker mobiliteitssysteem.
Ten aanzien van mobiliteit en bereikbaarheid streven we deze collegeperiode de volgende doelstellingen na:
- in 2027 zijn dorpen en buitenwijken van steden beter bereikbaar t.o.v. 2023;
- in 2027 is er sprake van een verbeterde bereikbaarheid van Limburg nationaal en internationaal (goederen en personen) t.o.v. 2023;
- in 2027 vinden er meer duurzame verplaatsingen plaats (goederen en personen) t.o.v. 2023;
- in 2027 is de verkeersveiligheid verbeterd t.o.v. 2023.
Liggen we op koers?
Wij liggen wel op koers, maar de impact van onze inspanningen hangt grotendeels ook af van andere factoren. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het huidige Rijksbeleid ten aanzien van de verduurzaming van mobiliteit of de invloed van afleiding in het verkeer op de verkeersveiligheid.
-
Omschrijving (label)
Jaarstukken 2024Kwaliteit
In lijn met het coalitieakkoord en het beleidskader 'Een bereikbaar en toegankelijk Limburg' zijn we in 2024 gestart met het opstellen van de mobiliteitsvisie 2050. Dit is een meerjarig traject waarover in 2025 besluitvorming plaats zal vinden.
Ten aanzien van monitoring en data functioneert ons verkeersmodel en verkeersmeetnet volgens de daaraan gestelde eisen en hebben we in 2024 een groot deel van de indicatoren uit de doelenboom op orde gebracht. Het dashboard voor het project 'Inzicht in reisgedrag' is opgeleverd en kan door Limburgse overheden gebruikt worden voor beleidsmonitoring.
Op het gebied van verkeersveiligheid hebben we de Limburgse campagnekalender (waaronder BOB en MONO) uitgevoerd en is er uitvoering gegeven aan de Verkeersactieve School. Het aantal deelnemende scholen op peildatum 1 januari 2025:
- 322 scholen voor (speciaal) basisonderwijs (93%) Verkeersactieve school;
- 32 scholen voor speciaal (voortgezet) onderwijs (80%) Verkeersactieve school;
- 63 scholen voor voortgezet onderwijs (95%) Verkeersactieve school.
Op deze scholen is verkeersveiligheid structureel onderdeel van het lespakket. De voorbereidingen voor de Verkeersactieve School 2025-2029 zijn in 2024 getroffen. In 2024 namen 24 gemeenten deel aan Doortrappen tot je 100e, waarmee veilig fietsgebruik onder ouderen gestimuleerd wordt.
Samen met de gemeenten (via de drie Limburgse uitvoeringsorganisaties) hebben we fietsstimuleringscampagnes (#Posifiets, 'Kort ritje, da's zo gefietst', etc.) uitgevoerd en hebben we via de doelgroepenbenadering ingezet op een structurele gedragsverandering (zowel personen als goederen). Dit levert een positieve bijdrage aan de doorstroming (afname autoverkeer), en voorkomt CO2-uitstoot.
Door onze intensieve samenwerking met de Limburgse gemeenten hebben we in het Bestuurlijk Overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (BO MIRT) afspraken gemaakt over een Rijksbijdrage aan o.a. de fietsverbinding Weert-Nederweert en Sittard-bedrijventerrein Avantis. Ook zijn er afspraken gemaakt over de Rijksbijdrage aan de jaarplannen 2025 e.v. van Zuid-Limburg Bereikbaar, Midden-Limburg Bereikbaar en Trendsportal.
Tijd
De mobiliteitsvisie 2050 verwachten we in 2025 op te leveren. Het inwinnen van data en het op orde houden van onze verkeersmeetnetten is een continu proces. De verkeersactieve school is in 2024 uitgevoerd. De samenwerkingsovereenkomsten met gemeenten voor de Verkeersactieve school 2025-2029 en de doelgroepenaanpak Verkeersveiligheid zijn in 2024 gesloten. Voor Doortrappen is in 2024 een subsidieregeling opengesteld voor de periode 2025-2027. De fietsstimuleringscampagnes en doelgroepenbenadering worden jaarlijks uitgevoerd.
Geld
Voor de uitvoering van product 7.1.1. Mobiliteit en bereikbaarheid zijn in 2024 de lasten begroot op € 23,37 mln. De werkelijke realisatie 2024 bedraagt € 16,69 mln. Hierdoor ontstaat er een voordelig verschil van € 6,68 mln. Dit verschil in 2024 heeft vooral betrekking op:
- een aanpassing van de te verwachten uitgaven van een aantal meerjarige projecten. De niet-bestede middelen dienen voor de gehele looptijd van het project beschikbaar te blijven (€ 3,39 mln.);
- meerjarige afspraken met Rijk en gemeenten (o.a. verkeersveiligheid en verkeerseducatie) (€ 3,23 mln.).
Om te voldoen aan onze verplichtingen wordt € 6,92 mln. overgeboekt naar 2025 via de overboekingsvoorstellen.
Kwaliteit (indicator)
GroenTijd (indicator)
GroenGeld (indicator)
Oranje
7.2. Openbaar vervoer en wegbeheer
Terug naar navigatie - 7. Een bereikbaar en toegankelijk Limburg - Wat hebben we bereikt? - 7.2. Openbaar vervoer en wegbeheerWe werken aan een bereikbaarder en verkeersveiliger Limburg voor iedereen. Daarmee dragen we bij aan een duurzamer, leefbaarder en aantrekkelijker mobiliteitssysteem.
Ten aanzien van het openbaar vervoer en wegbeheer streven we deze collegeperiode de volgende doelstellingen na:
- in 2027 is de kwaliteit van het openbaar vervoer voor de Limburgers verbeterd t.o.v. 2023;
- in 2027 zijn dorpen en buitenwijken van steden beter bereikbaar t.o.v. 2023;
- in 2027 is de verkeersveiligheid verbeterd t.o.v. 2023.
- In 2027 voldoet het provinciale infrastructurele areaal aan het kwaliteitsniveau ‘Basis'
Liggen we op koers?
Voor het openbaar vervoer liggen we op koers. We zetten stappen om het openbaar vervoer betrouwbaarder (minder rituitval) te maken en werken aan structurele verbetering voor de bereikbaarheid en toegankelijkheid ten opzichte van 2023.
-
Omschrijving (label)
Jaarstukken 2024Kwaliteit
De beschikbare middelen worden geprogrammeerd op basis van onderhoudsprioriteit waarbij conform de CROW-onderhoudssystematiek het onderhoudsniveau 'Basis' van de provinciale arealen wordt geborgd.
In 2024 hebben we 645.144 m2 deklaag aangebracht, waarvan 348.948 m2 geluidsreducerend en waarvan 3.441 m2 met recyclingasfalt.
In 2024 is 326 km lengtemarkering en 4.751 m2 figuratie aangebracht.
In 2024 zijn 204 nieuwe bomen aangeplant.
In 2024 zijn 119 stuks conventionele verlichtingsarmaturen vervangen door LED-armaturen. Einde 2027 zullen alle armaturen voorzien zijn van LED.
In 2024 zijn er 5 stalen lichtmasten vervangen door botsvriendelijke masten.
In 2024 is minimaal 10 km bestaande geleiderailconstructie gelijktijdig met asfaltonderhoudswerkzaamheden vervangen. In 2025 zal er 3,6 km. nieuwe geleiderail worden geplaatst en wordt er minimaal 70 m. geleiderail vervangen.
In 2024 zijn er 7 stuks verkeersregelinstallaties vervangen.
In 2024 zijn de volgende 5 weginfrastructuurprojecten uit het IPML gerealiseerd:
- N271 Plasmolen Mook
- N271 Rotonde Well
- N278 Viaduct Fommestraat
- N281 Groot onderhoud fase 1
- Bushaltes op orde
Voor gedetailleerde informatie over de weginfrastructuurprojecten verwijzen wij u naar het IPML.
In 2024 zijn diverse projecten uit het beleidskader "Focus op de fiets" gerealiseerd, in voorbereiding of in uitvoering.
Voor gedetailleerde informatie over de voortgang van deze projecten verwijzen wij u naar het IPML.
Tijd
Het beheren en onderhouden van de provinciale infrastructuur is een continu proces conform de onderhoudsprogrammering die is opgenomen in de verplichte paragraaf 'Onderhoud kapitaalgoederen'.
Geld
Voor de uitvoering van product 7.2.1. Infrastructuur zijn in 2024 de lasten begroot op € 56,94 mln. De werkelijke realisatie 2024 bedraagt € 55,45 mln. Hierdoor ontstaat er een voordelig verschil van € 1,49 mln. Dit verschil in 2024 heeft betrekking op vertraging bij de overdracht van de N556 Horst aan de Maas.
Om te voldoen aan onze verplichtingen zoals opgenomen in de Intentieovereenkomst Overdracht N556 en het budget rondom decentralisatie verkeerveiligheid wordt € 1,63 mln. overgeboekt naar 2025 via de overboekingsvoorstellen.
Kwaliteit (indicator)
GroenTijd (indicator)
GroenGeld (indicator)
Oranje -
Omschrijving (label)
Jaarstukken 2024Kwaliteit
In 2024 zijn de volgende activiteiten gerealiseerd
- Het openbaar vervoer is volgens de in het contract gemaakte afspraken en de dienstregeling uitgevoerd. De kwaliteit is in de loop van 2024 verbeterd en rituitval verminderd. Echter, de Zuid-Limburgse treindiensten (vooral de Drielandentrein) kampten met lage betrouwbaarheid en hoge mate van rituitval. Dit betrekken we bij de vaststelling van de exploitatiebijdrage over 2024.
- Het Ontwikkelplan OV Limburg is geactualiseerd en door GS vastgesteld. PS zijn hierover op 10 december 2024 met een mededeling portefeuillehouder (DOC 00725498) geïnformeerd .
- Dal Vrij Limburg (voorheen de ‘Meedoenpas’) is onderzocht. De gefaseerde invoering is nog niet gestart. Er worden met gemeenten afspraken gemaakt over invoering in de eerste helft van 2025.
- Het Uitvoeringsprogramma Toegankelijkheid is vastgesteld waarmee we invulling geven aan onderwerpen als het verbeteren van reisinformatie, de inzet van OV-ambassadeurs, reisassistentie en de toegankelijkheid van haltes. Voor de uitvoering is inmiddels een eenmalig Rijkssubsidie ontvangen.
- We hebben de mogelijkheden onderzocht om open-access nachttreinen (d.w.z. een treinverbinding buiten de OV-concessie) vanuit Aken en Luik naar Schiphol te laten rijden. Naar aanleiding van dit onderzoek wordt de realisatie van een verbinding tussen Aken en Sittard op de bestaande open-access nachttrein van Arriva voorbereid.
- We hebben in het BO MIRT met het Rijk afspraken gemaakt over de structurele financieringsafspraken voor de gedecentraliseerde stoptreindiensten voor de periode vanaf 2025. Deze afspraak wordt in de eerste helft van 2025 uitgewerkt.
Tijd
Het concessiebeheer en het ontwikkelen van het Limburgse openbaar vervoer is een continu proces.
De onder omschrijving genoemde onderwerpen zijn gedeeltelijk afgerond. Voor de resterende onderwerpen zijn maatregelen getroffen om deze in 2025 af te ronden.
Geld
Voor de uitvoering van product 7.2.2. Openbaar vervoer zijn in 2024 de lasten begroot op € 106,73 mln. De werkelijke realisatie 2024 bedraagt € 96,78 mln. Hierdoor ontstaat er een voordelig verschil van € 9,95 mln. Dit verschil in 2024 heeft vooral betrekking op:
- de gefaseerde uitvoering van Dal Vrij Limburg (€ 6,99 mln.);
- een aanpassing van de te verwachten uitgaven van een meerjarig project. De niet-bestede middelen dienen voor de gehele looptijd van het project beschikbaar te blijven (€ 2,11 mln.);
- procesmiddelen voor externe expertise rondom de OV-concessie/Maaslijn (€ 0,39 mln.).
Om te voldoen aan onze verplichtingen en verdere uitvoering van bestaand beleid mogelijk te maken wordt € 9,49 mln., inclusief aanwending van de reserve, overgeboekt naar 2025 via de overboekingsvoorstellen.
Kwaliteit (indicator)
OranjeTijd (indicator)
OranjeGeld (indicator)
Oranje
7.3. Limburg nationaal en internationaal verbinden
Terug naar navigatie - 7. Een bereikbaar en toegankelijk Limburg - Wat hebben we bereikt? - 7.3. Limburg nationaal en internationaal verbindenWe werken aan een bereikbaarder en verkeersveiliger Limburg voor iedereen. Daarmee dragen we bij aan een duurzamer, leefbaarder en aantrekkelijker mobiliteitssysteem.
Ten aanzien van Limburg nationaal en internationaal verbinden streven we deze collegeperiode de doelstellingen zoals geformuleerd voor product 7.1. na.
Liggen we op koers?
Wij liggen wel op koers, maar de impact van onze inspanningen hangt grotendeels ook af van andere factoren. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het huidige Rijksbeleid ten aanzien van de verduurzaming van mobiliteit of de invloed van afleiding in het verkeer op de verkeersveiligheid.
-
Omschrijving (label)
Jaarstukken 2024Kwaliteit
We hebben gewerkt aan de nationale en internationale bereikbaarheid van Limburg.
In 2024 heeft ProRail de verdere voorbereidingen getroffen voor de tijdige realisatie van de Maaslijn. Vanaf 30 juni 2024 rijdt de Drielandentrein naar Luik en Aken. Vanwege de betrouwbaarheid van het spoor en personeelstekort is deze verbinding (vooral richting Aken) nog niet betrouwbaar voor reizigers. Onze inspanningen op de intercity (Randstad)-Eindhoven-Heerlen-Aachen en Weert-Hamont-Antwerpen hebben nog niet tot het gewenste resultaat geleid.
Voor het knooppunt Zaarderheiken is in het BO MIRT 2024 afgesproken dat we het stikstof-vraagstuk in kaart brengen. Het Rijk spant zich dan in spoedig de maakbaarheidscapaciteit beschikbaar te stellen zodat de stappen naar realisatie worden gezet.
Op Zuid-Nederlandse schaal hebben we via de Programmaraad van SmartwayZ.NL een strategische tafel ingericht, waarin we samen met de Provincie Noord-Brabant en het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (I&W) strategische vraagstukken bespreken. Denk hierbij aan de doorstroming op de A2 tussen Weert en Eindhoven.
Tot slot hebben we ingezet op de lobby voor de bereikbaarheid van Limburg over het water en hebben we ingezet op de uitbreiding van onze binnenhavens. Dit doen we via de samenwerking met de binnenhavens in Blueports. Hierover heeft de Gemeente Venlo in 2024 besloten een trekkersrol te zullen vervullen. In juli heeft de Provincie voor de vierde keer op rij een Europese subsidie ontvangen voor de Limburgse binnenhavens (Rhombus).
Tijd
Voor de realisatie van bovengenoemde opgaven zijn we veelal afhankelijk van andere partijen, waaronder het Rijk. We voeren een stevige lobby richting Rijk en Europa om de projecten volgens planning te kunnen uitvoeren en afronden. Dit blijft een doorlopend proces.
Geld
Voor de uitvoering van product 7.3.1. Limburg nationaal en Internationaal verbonden zijn in 2024 de lasten begroot op € 7,57 mln. De werkelijke realisatie 2024 bedraagt € 5,75 mln. Hierdoor ontstaat er een voordelig verschil van € 1,82 mln. Dit verschil in 2024 heeft betrekking op Europese subsidies voor de Limburgse binnenhavens die niet in 2024 gerealiseerd is. Dit wordt o.a. veroorzaakt door vertraging vanwege een Raad van State uitspraak en scopeaanpassingen.
Om te voldoen aan onze verplichtingen en verdere uitvoering van bestaand beleid mogelijk te maken wordt € 1,82 mln. overgeboekt naar 2025 via de overboekingsvoorstellen.
Kwaliteit (indicator)
OranjeTijd (indicator)
OranjeGeld (indicator)
Oranje
Wat heeft het ons gekost?
Terug naar navigatie - 7. Een bereikbaar en toegankelijk Limburg - Wat heeft het ons gekost?Voor het realiseren van de jaarplannen van dit programma bedragen de werkelijke uitgaven in 2024 € 194,61 mln. en dit is € 19,94 mln. lager dan gewijzigde begroting 2024.
De belangrijkste oorzaken zijn:
- de gefaseerde invoering van Dal Vrij Limburg (€ 6,99 mln.);
- aanpassing van de te verwachten uitgaven van een aantal meerjarige projecten (€ 5,89 mln.);
- meerjarige afspraken met Rijk en gemeenten (€ 4,86 mln.);
- aanpassing in de uitgaven van de Rhombusprojecten (binnenhavens) (€ 1,82 mln.).
Voor de verdere uitvoering van bestaand beleid wordt € 19,63 mln. overgeboekt naar 2025 e.v. via de overboekingsvoorstellen, zie hoofdstuk ‘Doorwerking naar begroting 2025-2028’.
Het exploitatieresultaat 2024 van dit programma bedraagt € 131,19 mln. Dat is € 10,43 mln. lager dan begroot.
De financiële afwijkingen tussen de begroting en de realisatie bij de verschillende producten zijn toegelicht bij "Wat gaan we daarvoor doen?", onderdeel ‘Geld’.
Verbonden partijen inzake Een bereikbaar en toegankelijk Limburg
Terug naar navigatie - 7. Een bereikbaar en toegankelijk Limburg - Verbonden partijen inzake Een bereikbaar en toegankelijk LimburgIn het samenwerkingsverband van decentrale OV-autoriteiten (Coörperatie Samenwerkingsverband DOVA U.A.) wordt gewerkt aan thema’s in het openbaar vervoer die door hun samenhang een landelijke aanpak behoeven. Hiertoe behoort enerzijds de kennisdeling en het op elkaar afstemmen van OV-beleid ten behoeve van de doorstroming (OV-netwerk) en anderzijds de standaardisatie en het openbaar beschikbaar stellen van OV-data ten behoeve van reisinformatie en betalen en tarieven (OV-data).