8. § Openbaarheid

In deze paragraaf wordt aandacht besteed aan de beleidsvoornemens inzake de uitvoering van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en andere privacywetgeving en de Wet open overheid (Woo). De verplichting voor een Openbaarheidsparagraaf is sinds 2022 opgenomen in artikel 3.5 van de Woo. 

Op 1 mei 2022 is de Woo in werking getreden. Het doel van de Woo is een open overheid, die zorgdraagt voor een adequate en toegankelijke informatievoorziening op basis van een ordentelijke informatiehuishouding. Onder de Woo heeft de Provincie een verplichting om categorieën informatie uit eigen beweging geheel of gedeeltelijk openbaar te maken. Die verplichting tot actieve openbaarmaking is echter niet per 1 mei 2022 in werking getreden. Om tot een realistisch tijdpad en een haalbare implementatie van deze verplichting te komen, vindt de Rijksoverheid het van belang om hierin samen met de decentrale overheden op te trekken. Er is daarom samen met een vertegenwoordiging van bestuursorganen een gefaseerde implementatie opgesteld, gericht op stapsgewijze invoering en op ondersteuning van bestuursorganen bij de implementatie van de actieve openbaarmaking van hun informatie. De wettelijke verplichting hiertoe wordt gefaseerd - per informatiecategorie - ingevoerd. Dit gebeurt bij koninklijk besluit. 

De eerste tranche voor provincies is op 1 november 2024 in werking getreden. De Provincie Limburg voldoet aan de openbaarmakingseisen van deze tranche. Daarnaast is in 2024 gewerkt aan de voorbereiding op de tweede tranche, waarbij de focus ligt op een toegankelijke en ordentelijke methode van publiceren. Bovenwettelijk en in het kader van de inspanningsverplichtingen worden de nota’s voor collegevergaderingen sinds het voorjaar van 2024 actief openbaar gemaakt via een portaal in iBabs, waar deze voor een ieder te raadplegen zijn. 

Op dit moment worden de documenten aangaande de informatiecategorieën door middel van de zogenaamde Woo-index actief openbaar gemaakt. De Woo-index en zoekfunctie worden vervolgens door de Rijksoverheid stapsgewijs en op basis van praktijkervaringen en gebruikersonderzoek verbeterd. Het goed ondersteunen van de gebruiker bij het vinden van de relevante actief openbaar gemaakte overheidsinformatie is daarbij het leidende principe. 

In 2024 zijn 82 Woo-verzoeken ontvangen. Dat aantal is in lijn met de afgelopen jaren. Bijna driekwart van de verzoeken is binnen de wettelijke beslistermijn afgedaan. Van de verzoeken waar de beslistermijn niet wordt gehaald, is in de helft van de gevallen sprake van een termijnoverschrijding van minder dan 10 dagen. De reden voor de termijnoverschrijding is vooral gelegen in de omvang en complexiteit van het verzoek in combinatie met de beschikbare ambtelijke capaciteit bij de inhoudelijk betrokkenen.