8.2.4. Externe relaties en Public Affairs

Public affairs en lobby
De Provincie Limburg werkt sinds het coalitieakkoord ‘Elke Limburger Telt’ volgens een vernieuwde en programmatische lobbyaanpak. Hierbij zijn er twee hoofdsporen: enerzijds de structurele lobby gericht op uitvoering van de bestaand vastgestelde speerpunten en beleidskaders, anderzijds het actief promoten van acht strategische proposities die in 2025 zijn vastgesteld door het college van GS: ‘Het Limburgs Bod voor een Duurzaam Chemelot’, ‘Limburg Defensie Agenda’, ‘Limburg Centraal’, ‘Einstein Telescope’, ‘Energie van en voor Limburg’, ‘Toekomst Landelijk Gebied/Stikstof’, ‘(trinationaal) Onderwijs en Arbeidsmarkt’ en ‘Sociaal en Veerkrachtig Limburg’.

Parallel aan de nieuwe lobbyaanpak van de Provincie wordt samen met de belangrijkste stakeholders in de regio gewerkt aan gezamenlijke afgestemde lobby-inspanningen bij relevante dossiers. Dit gebeurt onder meer onder de vlag van Brightlands, dat hiermee uitgroeit tot hét merk dat symbool staat voor het innovatieve Limburg. Belangrijke Limburgse belangen zijn, in aanloop naar en na de val van kabinet Schoof I, tijdens de verkiezingen en de installatie van een nieuwe Tweede Kamer, actief onder de aandacht gebracht in Den Haag.

 Fundraising

Een effectieve fondsenwervingsstrategie richting Brussel en Den Haag vereist een zorgvuldige selectie van projectvoorstellen en een proactieve samenwerking met partners. Het kernteam fundraising ontwikkelt en intensiveert deze aanpak. Op basis van door de Provinciale Staten vastgestelde beleidskaders zijn kansrijke subsidiemogelijkheden (calls) in kaart gebracht en aanvragen ingediend, in samenwerking met externe partners. Hierbij wordt, onder andere, ingezet op de regionale EU-programma’s (OPZuid, Interreg en NSP-GLB), Daarnaast is de beleidsvorming rondom het Meerjarig Financieel Kader 2028-2034 (MFK) in Brussel gestart, de meerjarenbegroting van de EU. De Provincie anticipeert op deze belangrijke ontwikkeling en is bezig met zich te organiseren op de lobby richting Brussel en Den Haag enerzijds, en anderzijds het verkennen van de mogelijkheden die het MFK biedt voor provinciale prioriteiten. Door dossiers te verbinden en integrale projectvoorstellen te ontwikkelen, is de fundraisingaanpak verder versterkt.

Lustrum 80 jaar vrijheid
In 2024 en 2025 herdachten we dat het 80 jaar geleden is dat Nederland werd bevrijd van vijf jaar bezetting tijdens de Tweede Wereldoorlog. We herdenken de slachtoffers en gebeurtenissen uit het verleden, en beseffen ons dat leven in vrijheid kwetsbaar is en voortdurende inspanning vraagt. Tijdens het lustrumjaar organiseerde of ondersteunde Provincie Limburg diverse nationale, regionale en lokale herdenkingen, educatieve projecten en feestelijke activiteiten. Ook in de jaren na het lustrumjaar blijft de Provincie Limburg zich inzetten voor vrijheidseducatie. We breiden deze inzet bovendien uit naar het bredere thema vrijheid en democratie. 

• Om de programmatische lobbyaanpak via strategische proposities verder te ontwikkelen, wordt de interne organisatie versterkt volgens de lijnen van het organisatie-ontwikkeltraject. Externe kennis en expertise worden waar nodig ingezet om de gewenste resultaten te bereiken en de lobbyvaardigheid binnen de organisatie duurzaam te borgen. Daartoe is in 2025 onder andere een raamcontract afgesloten met deskundige PA-adviesbureaus.
• De val van het kabinet in 2025 en daaropvolgende landelijke verkiezingen op 29 oktober 2025 en de kabinetsformatie zijn benut om de strategische proposities prominent onder de aandacht van politiek Den Haag te brengen. Gedurende dit proces zijn de Limburgse belangen herhaaldelijk geagendeerd.
• Vanuit fundraising worden gedurende het jaar continu aanvragen ondersteund of deels opgesteld, en ingediend voor relevante subsidieregelingen. Sinds eind 2025 is een monitoringssystematiek operationeel waarmee wordt geregistreerd welke subsidies in Limburg terechtkomen. De eerste monitoringsrapportage, met de resultaten van de ingediende aanvragen, is bij de Najaarsnota 2025 via een mededeling van de portefeuillehouder aan de Provinciale Staten gepresenteerd.
• In 2025 organiseerde of ondersteunde de Provincie Limburg diverse betekenisvolle herdenkingen en feestelijke vieringen. Daarnaast werd inhoudelijk en financieel extra aandacht besteed aan educatie rond de thema’s vrijheid en democratie.

• Het behartigen van de Limburgse belangen is een doorlopend proces, zonder tijdshorizon. Door verdere focus aan te brengen in de strategische proposities wordt gestuurd op concrete lobbyresultaten. 
• Vanuit fundraising worden gedurende het hele jaar doorlopend aanvragen ondersteund, of voor een deel zelf opgesteld, die ingediend worden in de lopende en relevante calls van de programma’s.
• De activiteiten ter gelegenheid van 80 jaar vrijheid liepen tot en met augustus 2025. Het educatieproject rondom vrijheid en democratie loopt door in 2026.

Voor de uitvoering van product Externe relaties en Public Affairs zijn in 2025 de lasten begroot op € 3,82 mln. De realisatie 2025 bedraagt € 2,50 mln. Hierdoor ontstaat er een voordelig verschil van € 1,32 mln. Dit verschil in 2025 heeft betrekking op: 

• niet bestede middelen Regiobranding van € 0,42 mln. Deze middelen zijn bestemd voor de ontwikkeling van het merk Brightlands. In het vierde kwartaal 2025 is de online campagne gestart, het mediaplan definitief vastgesteld en zijn de eerste procuraties voor media-inkoop getekend. De beoogde inzet van landelijke media start nu in het eerste kwartaal van 2026.
• niet bestede middelen fundraising van € 0,43 mln. Deze middelen zijn voorzien voor het ontwikkelen van proposities voor aanvragen binnen de geselecteerde fundingdossiers. Het betreffende proces loopt door in 2026.
• niet bestede middelen Versterking lobby organisatie en PA van € 0,26 mln. Voor de versterking van de lobbyactiviteiten van de Limburgse proposities is in 2025 een budget van € 0,30 mln. beschikbaar gesteld. De aanbesteding is eind Q2 2025 afgerond. De uitvoering van de opdracht loopt door tot in 2026.
• niet bestede middelen 80 jaar bevrijding van € 0,21 mln. Op 15-5-2025 heeft GS aanvullend € 0,62 mln. beschikbaar gesteld voor educatie met betrekking tot vrijheid en democratie. Dit project wordt voortgezet in 2026.

Om te voldoen aan onze verplichtingen en verdere uitvoering van bestaand beleid mogelijk te maken, wordt € 1,32 mln. overgeboekt naar 2026 e.v. via de overboekingsvoorstellen.