3. § Onderhoud kapitaalgoederen
Inleiding
Terug naar navigatie - 3. § Onderhoud kapitaalgoederen - InleidingKapitaalgoederen zijn van belang voor de realisatie van provinciale programma’s. Zo speelt een goed onderhouden infrastructuur een belangrijke rol in de economie en het sociaal leven. Een integrale afweging tussen aanwezigheid van kapitaalgoederen, kwaliteitsniveau, onderhoud en visie is van strategisch belang voor de Provincie en haar financiële positie.
Met de paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen in de begroting stellen Provinciale Staten kaders voor onderhoud van infrastructuur, wegbeheer en gebouwen. Met behulp van de jaarstukken kan controle op deze kaders plaatsvinden. Voor nadere informatie over de afschrijvingsmethodieken verwijzen wij naar de grondslagen voor de waardering en resultaatbepalingen.
Infrastructuur
Terug naar navigatie - 3. § Onderhoud kapitaalgoederen - InfrastructuurInfrastructuurvoorzieningen hebben effect op diverse uitvoeringsprogramma’s. Ze zijn van essentieel belang voor de Limburgse economie en de verbinding tussen mensen. Wij faciliteren onze bereikbaarheid maximaal en houden onze infrastructuurvoorzieningen vanwege de veiligheid in optimale conditie.
Het beleid voor het onderhouden van infrastructuur is opgenomen in de door Provinciale Staten op 26 april 2024 vastgestelde ‘Nota Infrastructurele Kapitaalgoederen Provincie Limburg 2024-2027’. In deze Nota is het voorzieningenniveau van de provinciale wegen met kwaliteitsniveau ‘BASIS’. vastgesteld. Met dit kwaliteitsniveau is een goed functionerend provinciaal (wegen)netwerk geborgd en is het risico op het ontstaan van achterstallig onderhoud beheersbaar.
Binnen dit kader heeft de Provincie zorg gedragen voor het beheer en onderhoud van de weginfrastructuur.
De Provincie is eigenaar van de provinciale infrastructuur bestaande uit globaal 450 km weg (inclusief naastgelegen voorzieningen zoals fietspaden, parallelweg, bermen, afwateringsvoorzieningen en aanverwante objecten welke dienen ter ondersteuning van de functionaliteit van de provinciale wegen) en is wettelijk verantwoordelijk voor het beheren, onderhouden en rehabiliteren hiervan.
Daarnaast is het beheer en onderhoud daar waar mogelijk gecombineerd met andere provinciale programma's en heeft dit geleid tot aanpassingen aan de provinciale infrastructuur, de reconstructies. Het beheer en onderhoud en de reconstructies zijn opgenomen in het Integraal Programma Mobiliteitsopgaven Limburg 2023-2027 (IPML).
Beheer en onderhoud van nieuwe en aangepaste infrastructuur
Terug naar navigatie - 3. § Onderhoud kapitaalgoederen - Beheer en onderhoud van nieuwe en aangepaste infrastructuurDaar waar nieuwe infrastructuur is gerealiseerd of infrastructuur is aangepast, markeert de ingebruikname het punt waarbij overdracht aan de beheerder aan de orde is. De kosten voor het beheer en onderhoud van de provinciale infrastructuur worden op het moment van ingebruikname ten laste gebracht van de provinciale begroting.
In onderstaande tabel 3.1 zijn deze projecten opgenomen, met jaar van oplevering.
Tabel 3.1 Oplevering projecten |
||||
|---|---|---|---|---|
Nr. IPML |
Wegnummer |
Naam |
Project |
Periode |
B5 |
N270 |
Eindhoven-Well |
N270 Koninginnebrug |
2028 |
B22 |
N564 |
Weert-Lozen |
N564 Brug Nyrstar |
2030 |
B48 |
N281 |
Nijswiller-Hoensbroek |
N281 Rehabilitatie 4-baans gedeelte gem. Heerlen (fundering en verharding, km 22- 32) |
2028 |
W7 |
N270 |
Eindhoven-Well |
N270 VIA Venray projecten (incl. afrit Deurnseweg) |
Fase 1A: 2026
Fase 1B: 2027:
Fase 2: n.t.b. |
W19 |
N266-N275 |
Nederweert-Helmond |
N266-N275 Nederweert |
2028 |
W20 |
N273 |
Ittervoort-Venlo |
N273 kom Neer |
2029 |
W24 |
N280 |
Weert-Roermond |
N280 Deelproject West-Leudal (incl. reconstructie aansluiting N280/N279 rotonde en carpoolplaats Kelpen) |
2030 |
W59 |
N595 |
Valkenburg-Wittem |
N595 Wittemer Allee |
Deelproject 1: 2028
Deelproject 2: na 2030 |
W60 |
N598 |
De Hut-De Plank |
N598 P 246 De Hut - De Plank fase 1 |
2028 |
Financiële consequenties voor de begroting
Terug naar navigatie - 3. § Onderhoud kapitaalgoederen - Financiële consequenties voor de begrotingFinanciële consequenties van beheerplannen en de planning uit het IPML zijn vertaald in de begroting. Onderstaande tabellen (3.2 en 3.3) geven inzicht in de gerealiseerde exploitatiekosten en investeringen van het beheer- en onderhoud aan het provinciale wegennet 2025. De financiële gevolgen van de investeringen komen terug in de exploitatie in de vorm van kapitaallasten (afschrijvingen).
Tabel 3.2 Exploitatiebudget (bedragen € x 1.000) |
|||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Omschrijving |
Begroting 2025 |
Realisatie 2025 |
Begroting 2026 |
Begroting 2027 |
Begroting 2028 |
Begroting 2029 |
Begroting 2030 |
Exploitatielasten * |
36.963 |
31.561 |
34.577 |
34.392 |
34.392 |
34.392 |
34.392 |
* Incl. steunpunten wegen. |
|||||||
Investeringen in weginfra
Terug naar navigatie - 3. § Onderhoud kapitaalgoederen - Investeringen in weginfraOnderstaande tabel 3.3 geeft inzicht in de stand van zaken ultimo 2025.
De verschillen in investeringskredieten worden veroorzaakt door verschuivingen in de uitvoering. De investeringskredieten en bijhorende meerjarenraming zijn gebaseerd op een vast bedrag dat geen rekening houdt met verschuivingen. De projecten zijn gefinancierd uit reguliere wegensectormiddelen van 2025, maar ook uit voorliggende dienstjaren. Genoemde bruto bedragen in tabel 3.4 hebben hierop betrekking.
Tabel 3.3 Rehabilitatie projecten en vervangingsinvestering wegmeubilair (bedragen € x 1.000) |
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
Omschrijving |
Realisatie |
Realisatie |
Beschikbaar restantkrediet |
|||
2024 |
2025 |
|||||
Rehabilitatie projecten |
17.283 |
70.115 |
193.445 |
|||
Kunstwerken |
2412 |
3.928 |
7.006 |
|||
Vervangingsinvesteringen (incl. OMOP verhardingen) |
13.247 |
26.142 |
60.805 |
|||
Totaal |
32.942 |
100.186 |
261.256 |
|||
Tabel 3.4 Overzicht realisatie rehabilitatie projecten 2025 (bedragen € x 1.000) |
||||||
Nr. IPML |
Wegnummer |
Naam |
Project |
Bruto bedrag investering 2025 |
Beschikbaar restantkrediet |
|
B5 |
N270 |
Eindhoven-Well |
N270 Koninginnebrug |
0 |
5.025 |
|
B25 |
N280 |
Weert-Roermond |
N280 rehabilitatie versterken wegvak (11.9 t/m 16,27) wegvak Horn |
60 |
250 |
|
B48 |
N281 |
Nijswiller-Hoensbroek |
N281 Rehabilitatie 4-baans gedeelte gem. Heerlen (fundering en verharding, km 22- 32) |
610 |
12.276 |
|
B58 |
N278 |
Maastricht-Vaals |
N278 Vervangen kunstwerk Fommestraat |
376 |
981 |
|
W1 |
N271 |
Mook - Venlo |
N271 Plasmolen Mook |
505 |
227 |
|
W7 |
N270 |
Eindhoven-Well |
N270 VIA Venray projecten (incl. afrit Deurnseweg) |
3.623 |
7.422 |
|
W19 |
N266-N275 |
Nederweert-Helmond |
N266-N275 Nederweert |
1.549 |
15.770 |
|
W20 |
N273 |
Ittervoort-Venlo |
N273 kom Neer |
489 |
20.500 |
|
W24 |
N280 |
Weert-Roermond |
N280 Deelproject West-Leudal (incl. reconstructie aansluiting N280/N279 rotonde en carpoolplaats Kelpen) |
3.110 |
92.433 |
|
W35 |
N276 |
Brunssum - St. Joost |
N276 Pissumerweg |
90 |
1.177 |
|
W59 |
N595 |
Valkenburg-Wittem |
N595 Wittemer Allee |
253 |
17.855 |
|
W60 |
N598 |
De Hut-De Plank |
N598 De Hut - De Plank fase 1 |
16 |
19.865 |
|
Totaal |
10.681 |
193.781 |
||||
Gebouwen
Terug naar navigatie - 3. § Onderhoud kapitaalgoederen - GebouwenDe provincie Limburg heeft 10 gebouwen in eigendom. Dit zijn:
- het Gouvernement aan de Maas;
- drie steunpunten voor provinciale wegen te Hulsberg, Sittard en Nederweert;
- drie provinciale musea, te weten: het Bonnefantenmuseum te Maastricht, het Limburgs Museum te Venlo en het Discovery Museum te Kerkrade;
- kasteel Groot Buggenum te Grathem (inclusief bijbehorende dienstwoning);
- cargoloods Oost Maastricht-Airport;
- het stationsgebouw van de Zuid Limburgse Stoomtrein Maatschappij Simpelveld (inclusief bijbehorende loods, werkplaats, watertoren en seinhuisjes).
Het bestuur, de directie en de provinciale medewerkers zijn gehuisvest in het Gouvernement en de drie steunpunten, de overige gebouwen worden verhuurd aan de betreffende organisaties die het gebouw gebruiken.
Beleid
Het goed onderhouden van de provinciale gebouwen en de gebouwgebonden (technische) installaties is van groot belang voor de functionele beschikbaarheid van de voorzieningen en de gezondheid en het welzijn van medewerkers. Tevens is het uitvoeren van goed onderhoud van belang voor de representativiteit, de energie-efficiëntie en het waardebehoud van de gebouwen. In veel gevallen leidt dit ook tot een kostenbesparing op de lange termijn.
Verder kan de implementatie van duurzame technologieën en producten bij het uitvoeren van het onderhoud bijdragen aan de Provinciale doelstellingen op het gebied van duurzaamheid en klimaatneutraliteit. Gelet op het voorgaande is goed onderhoud van de provinciale gebouwen dus van belang voor de uitvoering van de provinciale programma’s.
Het doel van het onderhoudsproces is het waarborgen van het vereiste onderhoudsniveau van alle provinciale gebouwen. Om dit doel te bereiken zijn voor alle gebouwen Meerjarenonderhoudsplannen (MJOP's) opgesteld, die ten grondslag liggen aan de planning en uitvoering van het (groot) onderhoud. Op basis van deze plannen wordt ook de financiële voorziening voor het groot onderhoud van de provinciale gebouwen ingericht. In 2025 is de voorbereiding gestart voor de actualisatie van de meerjarenonderhoudsplannen. Deze geactualiseerde plannen worden naar verwachting in het voorjaar van 2026 ter besluitvorming aan provinciale staten voorgelegd, waarmee wordt voldaan aan de betreffende verplichtingen in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) van het Ministerie Binnenlandse Zaken en de voorwaarden van de accountant.
Verduurzaming gebouwen
De gebouwen zijn in de afgelopen jaren op diverse gebieden verduurzaamd en hebben nagenoeg allemaal het energielabel A. (Voor de kantoorruimten is de minimale eis energielabel C.) In het kader van de Wet milieubeheer is bij RVO voldaan aan de informatieplicht energiebesparing.
Voor alle provinciale gebouwen zijn in 2025 energiebesparingsrapporten opgesteld, waarin maatregelen zijn opgenomen voor de verdere verduurzaming van deze gebouwen in de komende jaren. Aan de hand van deze rapportages is in 2025 voldaan aan de EED-auditplicht. Aanvullende doelstellingen en maatregelen m.b.t. CO2- en energiereductie binnen de provinciale vastgoedportefeuille zijn nader uitgewerkt in het provinciale Uitvoeringsplan Duurzaamheid 2024-2030 (zie: paragraaf 9 "Duurzaamheid").
Bij natuurlijke vervangingsmomenten van installaties en voorzieningen worden indien en voor zover mogelijk energiezuinige alternatieven toegepast. In het kader van de voorbeeldfunctie, wordt alleen duurzaam opgewekte energie ingekocht en is onze bedrijfsvoering duurzaam en circulair. In het kader van de Provinciale energiestrategie (PES) is in het verleden onderzocht of het mogelijk is om op de beschikbare gebouwde omgeving PV-panelen aan te brengen.
Uitgevoerd in 2025
- Het project "Herinrichting van het voorterrein van het Gouvernement" is opgeleverd.
- Het project "Renovatie van de sprinklerinstallatie van het Limburgs Museum" is opgeleverd.
- Het project "Vervangen van het toegangscontrolesysteem van het Gouvernement" is opgeleverd.
- Het project "Verbetering klimaatinstallatie van de Veldekezaal van het Gouvernement" is opgeleverd.
- De Europese aanbesteding inzake de aanschaf van duurzaam geproduceerde bureaus voor het Gouvernement en de steunpunten is afgerond en in 2025 is reeds een gedeelte van de bureaus vervangen.
- De Europese aanbesteding inzake het onderhoud van de gebouwgebonden installaties van het Gouvernement is afgerond en geïmplementeerd.
- De Europese aanbesteding voor de inkoop van duurzaam opgewekte elektriciteit en 100%-klimaatgecompenseerd gas voor diverse provinciale gebouwen is afgerond.
- De Europese aanbesteding voor het uitvoeren van groot onderhoud van de liftinstallaties van het Gouvernement en de drie Limburgse Musea is gestart.
- De Europese aanbesteding voor het vervangen van de gebouwbeheersystemen van het Bonnefantenmuseum en het Discovery Museum is gestart.
- De Europese aanbesteding voor het vervangen van de brandmeld- en ontruimingsinstallatie van het Bonnefantenmuseum is gestart.
- De Europese aanbesteding voor het vervangen van de beveiligingssystemen (inbraakinstallatie, camerainstallatie, toegangscontrolesysteem, security management systeem) van het Bonnefantenmuseum is gestart.
- Er is uitvoering geven aan de onderhoudsactiviteiten, zoals opgenomen in de Meerjarenonderhoudsplannen.