2. Samen leven en bestaanszekerheid

Voortgang

De Provincie ligt op koers om de gestelde resultaten binnen het sociale domein en de sportsector te behalen. Organisaties binnen de sociale basisinfrastructuur voeren hun werkplannen uit en dragen bij aan belangrijke maatschappelijke opgaven. In het tweede kwartaal is onder meer Keigezond Limburg in de hele provincie ondersteund, waarmee kinderen en jongeren met overgewicht of obesitas passend worden geholpen. Daarnaast is een subsidieaanvraag ontvangen voor Kansrijke Start, zodat ook dit programma, gericht op de eerste 1.000 dagen van kinderen, in heel Limburg kan doorontwikkelen. Verder is gewerkt aan de structurele financiële borging van de Sociale Agenda, waarover later dit jaar een uitgangspuntennotitie volgt. Samen met 18 partnerorganisaties is de propositie ‘Sociaal en veerkrachtig Limburg’ aangeboden aan het Rijk, met als doel langdurige samenwerking en structurele financiële steun vanuit de Rijksoverheid. Tevens organiseerden we de conferentie Spil in de Wijk, waar de Leergang Academie voor Sociale Stedelijke Ontwikkeling is gelanceerd. Op sportgebied zijn subsidies verleend voor sport- en beweegakkoorden en evenementen, waarmee Limburgers worden gestimuleerd om meer te sporten en bewegen. Tot slot is er ook uitvoering gegeven aan moties die uw Staten eerder aannamen. Deze worden bij de betreffende onderwerpen verder toegelicht.

Voortgang

We liggen op koers en verwachten de benoemde resultaten te gaan behalen. Alle organisaties binnen de brede sociale basisinfrastructuur geven uitvoering aan hun werkplan, waarmee ze een belangrijke bijdrage leveren binnen onze maatschappelijke opgaven. In het tweede kwartaal is onze ondersteuning aan Keigezond Limburg gerealiseerd. Door deze ketenaanpak worden kinderen en jongeren met overgewicht en obesitas via een individueel passend aanbod geholpen om gezond en lekker in hun vel te zitten. Ons doel was deze periode acht nieuwe gemeenten te laten aansluiten bij deze aanpak, maar door subsidieverlening aan beide GGD'en wordt deze aanpak in het restant van deze beleidsperiode uitgerold in alle Limburgse gemeenten (m.u.v. Mook en Middelaar, zij werken samen in de GGD-regio Gelderland-Zuid). De subsidieaanvraag van Kansrijke Start Noord-/Midden-Limburg, de programmatische aanpak die zich richt op het verbeteren van de eerste 1.000 dagen van kinderen, hebben we in het tweede kwartaal ontvangen. We verwachten deze later dit jaar af te handelen, waarmee dit programma in heel Limburg voor een nieuwe periode ondersteund is. Daarnaast voerden we onze verkenning naar de structurele financiële borging van de Sociale Agenda binnen de provinciale begroting (i.r.t. toezegging 9770) uit. Over deze verkenning is op 29 mei 2026 tijdens een informatiesessie met u gesproken en op 17 juni 2026 bent u geïnformeerd over de opbrengsten en het vervolg van deze verkenning. In het vierde kwartaal van 2026 verwachten wij uw Staten een uitgangspuntennotitie aan te bieden, die de basis vormt voor onze structurele rol in het sociaal domein. Ook hebben wij dit kwartaal enkele moties die uw Staten eerder aannamen uitgevoerd. Zo bent u via mededelingen van de portefeuillehouder geïnformeerd over de uitvoering van motie 3257 Ondersteuning Veilig Thuis Limburg en motie 3260 Aanvalsplan Dak- en Thuisloosheid Limburg.

Afwijkingen

Motie 3191 Berghorst c.s. wordt uitgevoerd binnen het Talent Charter 2035. De uitvoering van deze motie is veranderd, waarmee het in deze motie opgenomen verzoek van PS om een bedrag van € 1,50 mln. te reserveren uit de Algemene Reserve niet uitgevoerd hoeft te worden. Voor de aanvullende verkenning en het implementatieplan wordt maximaal € 0,04 mln. ingezet uit de middelen Integrale aanpak arbeidsmigratie 2025–2027. Voor de pilotfase is binnen de Sociale Agenda € 0,50 mln. voorzien, die wordt verwerkt in de Programmabegroting 2027. Eventuele vervolgmiddelen worden bepaald op basis van de uitkomsten van de verkenning en de pilotfase.

De in 2026 beoogde resultaten kunnen we behalen zonder een aantal begrotingsposten volledig te besteden. Dat geldt voor het structureel beschikbare bedrag voor bibliotheekvernieuwing en ook voor het restantbudget voor maatschappelijke organisaties. Vrijwel alle maatschappelijke organisaties hebben, als onderdeel van de brede sociale basisinfrastructuur, hun subsidienormbedrag ontvangen voor de uitvoering van hun werkplan in 2026. Een enkele organisatie kreeg een lager bedrag, omdat hun aanvraag lager was dan het beschikbare bedrag. Daarnaast resteert er nog budget, omdat de indexering van dit budget pas bekend werd nadat de normbedragen al waren vastgesteld. Daardoor konden de normbedragen niet worden aangepast aan de indexering. Vanaf 2027 is dit opgelost door de normbedragen direct te koppelen aan een eventuele indexering. Organisaties worden hierover halverwege het jaar schriftelijk geïnformeerd, zodat zij tijdig duidelijkheid hebben. 

Financiële consequenties

Fasering naar 2027 e.v.

Voor de ondersteuning van een schuldenvrije wijkenaanpak is een bedrag van € 0,25 mln. nodig. De subsidieaanvraag  wordt in 2027 gecompleteerd, waarna de subsidietoekenning ook in 2027 plaatsvindt.

Overige bijstellingen - resultaateffect

Zoals hiervoor onder 'Afwijkingen' toegelicht, kunnen de restanten op de budgetten Maatschappelijke Organisaties (€ 0,25 mln.) en Bibliotheekvernieuwing (€ 0,06 mln.) vervallen. In totaal vervalt hiermee een bedrag van € 0,31 mln. ten gunste van de algemene reserve.

Voortgang

We liggen op koers en verwachten de in de Programmabegroting 2026 benoemde resultaten te behalen. Op basis van de acht gesloten samenwerkingsovereenkomsten in het kader van de gebiedsgerichte aanpak, is in het tweede kwartaal de eerste subsidieaanvraag ontvangen. De overige zeven verwachten we later dit jaar te ontvangen, waarbij we afhankelijk blijven van de samenwerking binnen de lokale allianties om tot een kwalitatief rijpe aanvraag te komen. Gekoppeld aan de gebiedsgerichte aanpak hebben we met in totaal 18 partnerorganisaties de propositie 'Sociaal en veerkrachtig Limburg' ontwikkeld. Dit is in overleg met de ministeries van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) en Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) gebeurd. In deze propositie wordt de Rijksoverheid gevraagd om langjarig partnerschap en een structurele financiële impuls, om onze gezamenlijke Limburgse aanpak te versterken. Op 11 juni jl. hebben we, samen met de betrokken partners, deze propositie aan minister Heerma (BZK) aangeboden. We streven ernaar dat de Rijksoverheid zich bij onze alliantie van maatschappelijke partners voegt, zodat we gezamenlijk verder uitvoering kunnen geven aan deze propositie. Op diezelfde 11 juni organiseerden we de conferentie Spil in de Wijk in en rondom het Gouvernement. Een jaarlijks terugkerende conferentie om professionals en vrijwilligers in het sociaal domein samen te brengen, te inspireren en van elkaar te laten leren. Op deze conferentie is ook de Leergang Academie voor Sociale Stedelijke Ontwikkeling (LASSO) gelanceerd; een programma voor bevlogen bestuurders, professionals en bewoners die samen werk willen maken van leefbaarheid, veiligheid en gelijke kansen in kwetsbare wijken en kernen. Deze leergang versterkt onze inzet in de gebiedsgerichte aanpak en Leefbaarheidsaanpak. Over deze aanpakken bent u in het tweede kwartaal van 2026 geïnformeerd via twee informatiesessies op 22 mei en 29 mei 2026. 

De Leefbaarheidsaanpak draagt niet alleen bij aan de doelen van het beleidskader Samen leven en bestaanszekerheid, onderdeel Krachtige gemeenschappen in wijken en dorpen, maar ook aan die van het beleidskader Leefbare steden en dorpen (Programma 5), en dan in het bijzonder het onderdeel Leefbare steden en dorpen.

Afwijkingen

Zoals ook in Programma 5 onder product 5.1.1. is opgenomen, zijn de doelstellingen van de Leefbaarheidsaanpak grotendeels al (ruimschoots) gehaald. Op basis van de subsidies, die in de afgelopen maanden zijn verleend, kan het in de begroting 2026 opgenomen bedrag voor de aanpak van kleinschalige initiatieven voor inwoners en sociale gemeenschappen worden afgeraamd. 

Financiële consequenties

Fasering naar 2027 e.v.

Begin 2026 zijn in de acht gebieden met de betrokken alliantiepartners langjarige samenwerkingsovereenkomsten (SOK’s) afgesloten. Daarmee is een belangrijke basis gelegd voor de verdere uitvoering van de gebiedsgerichte aanpak. De verdere uitwerking van de aanpakken en de bijbehorende subsidieaanvragen vraagt vervolgens om een zorgvuldige voorbereiding, waarbij partners en betrokkenen uit de wijken en dorpen actief worden betrokken. Omdat de gebieden verschillen in de fase waarin zij zich bevinden wat betreft planvorming en de ontwikkeling van samenwerkingsrelaties, vindt de inzet van de middelen naar verwachting gefaseerd plaats over 2026 en het eerste kwartaal van 2027. Wij faseren in verband daarmee een bedrag van € 3,50 mln. naar 2027.

Overige bijstellingen - resultaateffect

Zoals hiervoor onder 'Afwijkingen' is vermeld kan het in de begroting 2026 opgenomen bedrag voor de leefbaarheidsaanpak van initiatieven voor sociale gemeenschappen worden afgeraamd en worden toegevoegd aan de algemene reserve (€ 0,30 mln.).

Voortgang

We liggen op koers en verwachten de benoemde resultaten te behalen. Alle sporttakplatforms geven, als onderdeel van de brede sociale basisinfrastructuur, uitvoering aan hun werkplan. De subsidies in relatie tot de sport- en beweegakkoorden van Midden- en Zuid-Limburg zijn in het tweede kwartaal verleend. Later dit jaar verwachten we de subsidie in relatie tot het sport- en beweegakkoord Noord-Limburg te verlenen. Ook in het tweede kwartaal werd door aanvragers goed gebruik gemaakt van de subsidieregelingen Bovenlokale evenementen en Topsportevenementen. Met deze subsidieregelingen worden Limburgers geïnspireerd om te gaan/blijven sporten en bewegen. Onder meer de Amstel Gold Race vond in april, met steun vanuit de Provincie, plaats. Naast de dames- en herenwedstrijd in het topsportonderdeel, namen 15.000 breedtesporters deel aan de toerversie in de Zuid-Limburgse heuvels. Daarnaast hebben we dit kwartaal enkele moties en toezeggingen die uw Staten eerder aannamen uitgevoerd. Zo bent u via een mededeling portefeuillehouder geïnformeerd over de uitvoering van toezegging 9720, in relatie tot motie 3134.

Afwijkingen

De in 2026 beoogde resultaten kunnen we behalen zonder een aantal begrotingsposten volledig te besteden. Alle sporttakplatforms hebben, als onderdeel van de brede sociale basisinfrastructuur, hun subsidienormbedrag ontvangen voor de uitvoering van hun werkplan in 2026. Op het hiervoor beschikbare budget resteert nog geld, omdat maar twee nieuwe platforms een aanvraag indienden voor de beschikbare drie plaatsen. Daarnaast resteert er nog budget, omdat de indexering van dit budget pas bekend werd nadat de normbedragen al waren vastgesteld. Daardoor konden de normbedragen niet worden aangepast aan de indexering. Vanaf 2027 is dit opgelost door de normbedragen direct te koppelen aan een eventuele indexering. Organisaties worden hierover halverwege het jaar schriftelijk geïnformeerd, zodat zij tijdig duidelijkheid hebben over het bedrag dat in 2027 beschikbaar is. 

Financiële consequenties

Overige bijstellingen - resultaateffect

Zoals hiervoor onder 'Afwijkingen' toegelicht, kan het restant op het budget Subsidieregeling Sporttakplatforms vervallen (€ 0,13 mln.) en worden toegevoegd aan de algemene reserve.