8. Provincie midden in de samenleving

Aan de hand van indicatoren maken we zichtbaar hoe het over de lange termijn (trendmatig) gesteld is met de maatschappelijke opgaven van het beleidskader ‘Provincie midden in de samenleving 2024-2027’. De indicatoren die reeds beschikbaar zijn, zijn hieronder per maatschappelijke opgave gepresenteerd. 

Aan de hand van de genoemde indicatoren maken wij zichtbaar of we op koers liggen met het behalen van onze doelstellingen voor deze Statenperiode. De indicatoren die reeds beschikbaar zijn, zijn hieronder gepresenteerd.

Ervaren partnerschap van gemeenten binnen de regiodeals (D_57a)

Bij de vijfde tranche Regio Deals hebben M- en N-Limburg de Provincie gevraagd om volwaardig partner en co-financier te worden. Beide regio’s hebben tijdens bestuurlijk overleg hun dankbaarheid geuit voor het toetreden van de Provincie als volwaardig partner. Voor beide Regio Deals is dit partnerschap eind 2024 formeel bezegeld met het sluiten van een Convenant en zal in 2025 nader bezegeld worden met een bestuurlijke samenwerkingsovereenkomst. 

Verbetering die zichtbaar is in de checklist 'Limburgse norm' (D_59a)

Er wordt gekoerst om de geplande activiteiten voor een weerbare overheid in 2027 in uitvoering te hebben. In 2025 wordt hier al een start mee gemaakt.

Omschrijving organisatieontwikkelingen op in ieder geval het gebied van personeelsbestand (SPP), kennis, digitalisering en concernstandaarden (D_60a)

Gezien de toekomstige strategische ontwikkelingen is meer kennis nodig op het gebied van toepassing digitalisering-AI, projectbeheer, inzicht in financiën en inzicht in de samenhang van de opgaves. Dit is afgeleid van workshops SPP in de periode 2024-2025 en proefschrift 'De transformatieve overheid'.

Aan de hand van indicatoren maken wij zichtbaar of of we als Provincie de resultaten, zoals afgesproken in dit beleidskader, behalen. De indicatoren die reeds beschikbaar zijn, zijn hieronder gepresenteerd.

Aantal Regio Deals uit de vierde, vijfde (en eventueel zesde) tranche en aantal partnerschappen Provincie in de Regio Deals (x van y) (R_207a)

Bij beide Limburgse Regio Deals uit de vierde tranche (Parkstad II en Centraal Westelijk Zuid Limburg I) is de Provincie Limburg partner op projectbasis (2/2).

Bij beide Limburgse Regio Deals uit de vijfde tranche (Noord Limburg II en Midden Limburg I) is de Provincie Limburg volwaardig partner (2/2).

Omschrijving voortgang samenwerking op het gebied van uitvoeringskracht (R_208a)

De gefaseerde aanpak van het Programma Gemeentelijke Uitvoeringskracht Nieuwestijl start met een vertrouwelijke bestuurlijke gespreksronde in Zuid-, Midden- en Noord Limburg en wordt afgerond voor het zomerreces 2025. Het vormt de basis voor de wetenschappelijke verkenning rondom uitvoeringskracht en de programmatische aanpak voor het versterken van de uitvoeringskracht. De aanbestedingen voor de wetenschappelijke verkenning en programmatische aanpak zijn eveneens in deze periode afgerond, zullen gedurende het zomerreces van start gaan en lopen tot januari 2026.

Samenwerking tussen gemeenten kan binnen de 3 regio's gaan plaatsvinden, maar samenwerkingsverbanden met gemeenten uit verschillende regio's zijn ook mogelijk.  

Beschrijving hoe het Interbestuurlijk Toezicht is vernieuwd en hoe dit heeft geleid tot een zo effectief mogelijk toezicht (R_209a)

Wij brengen de twee kaders voor financieel en generiek toezicht onder in één gezamenlijk uitvoeringsprogramma. Hiermee verstevigen we de verbindingen tussen de toezichtgebieden en intensiveren we de samenwerking om wettelijke taken beter uit te kunnen voeren. Tegelijk vergroten we zo de transparantie en toegevoegde waarde voor ontvangers van het toezicht (gemeenten, gemeenschappelijke regelingen, waterschap). Resultaten van het toezicht brengen we de komende toezichtrondes stapsgewijs in één publiek toegankelijk dashboard onder.

In het generiek toezicht (IBT) spraken we de afgelopen jaren met de ontvangers van toezicht op de domeinen Erfgoed, Omgevingswet en Informatie en Archiefbeheer. We versterkten de samenwerking met interne clusters, andere provincies en Rijksdepartementen. We passen de doelstellingen van de Agenda Toekomst Toezicht toe die moet leiden tot een vertrouwensband tussen toezichthouder en ontvanger. Hierdoor kan het toezicht moderner worden vormgegeven met de nadruk op leren en dialoog zodat het toezicht zo effectief en efficiënt mogelijk is en past bij een gezamenlijke aanpak van maatschappelijke opgaven.

De concepten van de regeling voor de afhandeling van mijnbouwschade in Limburg zijn met de regio besproken en zijn getoetst aan de inrichtingsprincipes (opgesteld door KGG),  ja/nee (R_211a)

Nee, de Regio heeft de regeling  nog niet kunnen toetsen aan de inrichtingsprincipes. Aanzetten tot de regeling zijn uitgewisseld, maar de belangrijkste onderdelen daaruit zijn nog niet gedeeld en dus nog niet besproken (Stuurgroep I3ML).

Omschrijving van de voorstellen die hieruit volgen  (R_213b)

Concrete voorstellen worden geformuleerd na afronding van de evaluatie (naar verwachting eind 2025/2026). De evaluatie kan pas uitgevoerd worden nadat de vergunning voor de proefnemingen is verleend en proefnemingen zijn uitgevoerd. 

Er is een Provinciale contactfunctionaris ingesteld,  ja/nee (R_214a)

Nee. Werving is gestart

Is 100% van de college-nota’s aangaande openbare besluiten openbaar gemaakt? Ja/nee (R_215a)

Ja.

Beschrijving hoe het uitdraagrecht in de nieuwe Participatieverordening is verankerd (R_217a)

We organiseren op 23 mei 2025 een infosessie over de participatieverordening in samenhang met het uitdaagrecht waarna een concept aan Provinciale Staten wordt voorgelegd. Na de inzagelegging zal de definitieve verordening in januari/februari 2026 volgen.

Het Jongerenparticipatieplan is vastgesteld in 2024, ja/nee (R_218a)

Nee. Het jongerenparticipatieplan wordt op 11 april 2025 sonderend aan de Commissie ESA voorgelegd en in mei 2025 ter vaststelling aan GS voorgelegd. 

Het uitvoeringsplan is er, ja/nee (R_219a)

Ja. Er is een lustrumplan (80 jaar vrijheid) gemaakt voor de jaren 2024 en 2025. 

Kwaliteit Open Bestuur is een permanent onderwerp van aandacht, Ja/Nee (R_220a)

Het meldpunt bestuurscultuur is einde 2023 gesloten. Aan de borging van de follow-up is voldaan via een permante link op de provinciale website.
Het werkplan bestuurscultuur valt binnen het aandachtsveld Kwaliteit Openbaar Bestuur, en zal blijvende aandacht krijgen.

Leidraad is ontwikkeld, ja/nee (R_221a)

Nee. De herijking van het onderzoeksprotocol c.q. leidraad voor integriteitsmeldingen loopt momenteel. Afronding en verdere implementatie is voorzien in 2025 en verder. 

Handreiking Limburgse Norm is geimplementeerd, ja/nee (R_223a)

Ja. De Limburgse Norm is in werking getreden in 2023 en de hierin opgenomen aanbevelingen worden in 2025 en verder opgevolgd en verdiept binnen de provinciale organisatie. De aanpak van ondermijning vraagt doorlopend aandacht en bewustwording. 

Beschrijving van de aanpak voor het in beeld brengen van inwoner- en maatschappijkennis (R_229a)

Het uitvoeringsplan Inwonerkennis - waarin de beschrijving van de aanpak voor het in beeld brengen van inwoner- en maatschappijkennis - is eind 2024 opgesteld en vastgesteld door GS.

Er is in 2025 een midterm review, ja/nee (R_230a)

Ja. Onder de naam Koers Halverwege is inzicht gegeven in de mate van doelbereik en welke externe en politieke ontwikkelingen hierop van invloed zijn geweest voor de acht beleidskaders. 

Beschrijving hoe de data-governance is ingericht (R_231a)

Aan het begin van deze Statenperiode hebben GS belangrijke kaders omtrent data governance vastgesteld, zoals het omarmen van de wereldwijde standaard DAMA-DMBOK. Als uitwerking hiervan is in de informatiekundige driehoek techniek-proces-werkcultuur via een programmatische structuur invulling gegeven aan onder andere multi-disciplinaire datateams, de koppeling van indicatoren aan de P&C-Cyclus, gestart met de implementatie van een dataplatform en worden diverse opleidingsmogelijkheden aangeboden. Om diverse kaders rondom gegevensbeheer- en gebruik te borgen, wordt gebruik gemaakt van het Strategisch Informatiebeleid Limburg 2025-2029.

Aantal bedrijfskritieke processen die zijn uitgewerkt in het Zo Werken Wij standaard (R_232a)

Het opstellen van duidelijke procesbeschrijvingen is ondergebracht in het organisatie ontwikkeltraject, passend bij het belang van de ambitie. Een kwantitatief inzicht in de voortgang is op dit moment niet te geven.