8. Provincie midden in de samenleving

Aan de hand van indicatoren maken we zichtbaar hoe het over de lange termijn (trendmatig) gesteld is met de maatschappelijke opgaven van het beleidskader ‘Provincie midden in de samenleving 2024-2027’. De indicatoren die reeds beschikbaar zijn, zijn hieronder per maatschappelijke opgave gepresenteerd. 

Aan de hand van de genoemde indicatoren maken wij zichtbaar of we op koers liggen met het behalen van onze doelstellingen voor deze Statenperiode. De indicatoren die reeds beschikbaar zijn, zijn hieronder gepresenteerd.

Ervaren partnerschap van gemeenten binnen de regiodeals (D_57a)

Bij de vijfde tranche Regio Deals hebben Midden- en Noord Limburg de Provincie gevraagd om volwaardig partner en co-financier te worden. Beide regio’s hebben tijdens bestuurlijk overleg hun dankbaarheid geuit voor het toetreden van de Provincie als volwaardig partner. Voor beide Regio Deals is dit partnerschap eind 2024 formeel bezegeld is met het sluiten van een Convenant en in 2025 vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst tussen de betreffende regio en de Provincie. Er zijn inmiddels projecttranches besproken in beide Regio Deals.

Verbetering die zichtbaar is in de checklist 'Limburgse norm' (D_59a)

De geplande activiteiten in het kader van een weerbare overheid in 2027, zijn in uitvoering dan wel gerealiseerd.

Omschrijving organisatieontwikkelingen op in ieder geval het gebied van personeelsbestand (SPP), kennis, digitalisering en concernstandaarden (D_60a)

Gezien de toekomstige strategische ontwikkelingen is meer kennis nodig op het gebied van toepassing digitalisering-AI, projectbeheer, inzicht in financiën en inzicht in de samenhang van de opgaves. Dit is afgeleid van workshops Strategische PersoneelsPlanning in de periode 2024-2025 en proefschrift 'De transformatieve overheid'.

Aan de hand van indicatoren maken wij zichtbaar of of we als Provincie de resultaten, zoals afgesproken in dit beleidskader, behalen. De indicatoren die reeds beschikbaar zijn, zijn hieronder gepresenteerd.

Aantal Regio Deals uit de vierde, vijfde (en eventueel zesde) tranche en aantal partnerschappen Provincie in de Regio Deals (x van y) (R_207a)

Bij beide Limburgse Regio Deals uit de vierde tranche (Parkstad II en Centraal Westelijk Zuid Limburg I) is de Provincie Limburg partner op projectbasis. Bij beide Limburgse Regio Deals uit de vijfde tranche (Noord Limburg II en Midden Limburg I) is de Provincie Limburg volwaardig partner. Bij de Limburgse Regio Deals in het kader van de zesde tranche (Parkstad en Zuid-Limburg) is de provincie geen partner. Wel is door PS bij de jaarrekening 2024 een bedrag van € 5 mln. beschikbaar gesteld voor een provinciale bijdrage in beide Regio Deals. Dit is in uitwerking.

Omschrijving voortgang samenwerking op het gebied van uitvoeringskracht (R_208a)

De gefaseerde aanpak van het Programma Gemeentelijke Uitvoeringskracht Nieuwestijl start met een vertrouwelijke bestuurlijke gespreksronde. De bestuurlijke gespreksronde is voor het zomerreces 2025  afgerond. Aansluitend aan de bestuurlijke gespreksronde volgt een programmatische aanpak en een wetenschappelijke verkenning naar uitvoeringskracht.  De opbrengsten van de bestuurlijke ronde en programmatische aanpak worden in maart 2026 vertaald naar een concept Manifest (werktitel) met concrete handelingsperspectieven ter versterking van de uitvoeringskracht, waarin samenwerking centraal staat. De wetenschappelijke verkenning kent hetzelfde tijdspad.

Beschrijving hoe het Interbestuurlijk Toezicht is vernieuwd en hoe dit heeft geleid tot een zo effectief mogelijk toezicht (R_209a)

Wij brengen de twee kaders voor financieel en generiek toezicht onder in één gezamenlijk uitvoeringsprogramma. Hierdoor versterken we de verbinding tussen de toezichtgebieden en werken we intensiever samen, om zo onze wettelijke taken efficiënter uit te voeren . Tegelijkertijd vergroten we zo de transparantie en toegevoegde waarde voor ontvangers van het toezicht (gemeenten, gemeenschappelijke regelingen, waterschap). Resultaten van de komende toezichtsrondes komen stapsgewijs in één openbaar dashboard. 

In het generiek toezicht (IBT) spraken we de afgelopen jaren met de ontvangers van toezicht op de domeinen Erfgoed, Omgevingswet en Informatie en Archiefbeheer. We versterkten de samenwerking met interne clusters, andere provincies en Rijksdepartementen. We passen de doelstellingen van de Agenda Toekomst Toezicht toe die moet leiden tot een vertrouwensband tussen toezichthouder en ontvanger. Hierdoor kan het toezicht moderner worden vormgegeven met de nadruk op leren en dialoog zodat het toezicht zo effectief en efficiënt mogelijk is en past bij een gezamenlijke aanpak van maatschappelijke opgaven.

De concepten van de regeling voor de afhandeling van mijnbouwschade in Limburg zijn met de regio besproken en zijn getoetst aan de inrichtingsprincipes (opgesteld door KGG),  ja/nee (R_211a)

Ja, de regeling is met regio goed doorgesproken en inmiddels in Staatscourant gepubliceerd en per 22 december 2025 in werking getreden. De regio behoudt ook in de openstellingsperiode een adviesrecht bij eventuele aanpassingen.

Binnen het (op te richten) I3ML wordt de samenwerking rondom kennis & onderzoek zo georganiseerd dat het in- en extern wordt aangewend als kennisbron (R_212a)

De voorwaarden waaronder de Open Universiteit haar subsidie van 2 miljoen euro worden momenteel besproken. Hierbij zal het gaan om zowel fundamenteel wetenschappelijk onderzoek (mede in relatie tot andere mijnbouwregio's in Noord-West Europa) als ook toegepast onderzoek waar de regio direct mee aan de slag kan.

Er is een Provinciale contactfunctionaris ingesteld,  ja/nee (R_214a)

Ja, er is een provinciale contactfunctionaris ingesteld per 1 januari 2026.

Is 100% van de college-nota’s aangaande openbare besluiten openbaar gemaakt? Ja/nee (R_215a)

Ja. De actuele agenda’s, besluitenlijsten en nota’s van de vergaderingen van Gedeputeerde Staten vanaf 14 mei 2024 zijn te vinden op het publieksportaal limburggs.bestuurlijkeinformatie.nl.

Beschrijving hoe het uitdraagrecht in de nieuwe Participatieverordening is verankerd (R_217a)

Op 19 december 2025 is de participatieverordening ter sondering in de commissie ESA besproken. Op 27 februari 2026 is deze in twee ronden besproken in de commissie, en op 20 maart 2026 is de participatieverordening vastgesteld door PS. 

Het Jongerenparticipatieplan is vastgesteld in 2024, ja/nee (R_218a)

Ja, dit is op 27 mei 2025 door GS vastgesteld.

Het uitvoeringsplan is er, ja/nee (R_219a)

Ja, er is een lustrumplan (80 jaar vrijheid) gemaakt voor de jaren 2024 en 2025. 

Kwaliteit Open Bestuur is een permanent onderwerp van aandacht, Ja/Nee (R_220a)

Het meldpunt bestuurscultuur is einde 2023 gesloten. Aan de borging van de follow-up is voldaan via een permante link op de provinciale website.
Het werkplan bestuurscultuur valt binnen het aandachtsveld Kwaliteit Openbaar Bestuur, en zal blijvende aandacht krijgen.

Leidraad is ontwikkeld, ja/nee (R_221a)

Nee. De herijking van het onderzoeksprotocol c.q. leidraad voor integriteitsmeldingen loopt momenteel. Afronding en verdere implementatie is voorzien in 2025 en verder. 

Handreiking Limburgse Norm is geimplementeerd, ja/nee (R_223a)

Ja. De Limburgse Norm is in werking getreden in 2023 en de hierin opgenomen aanbevelingen worden in 2025 en verder opgevolgd en verdiept binnen de provinciale organisatie. De aanpak van ondermijning vraagt doorlopend aandacht en bewustwording. 

Omschrijving voortgang t.b.v. versterking relaties met de buurlanden en grensregio's (Vlaanderen, Wallonië en Nordrhein-Westfalen) (R_225a)

Om grensoverschrijdende kansen te benutten en gezamenlijke uitdagingen aan te gaan, hebben Provinciale Staten van Limburg als onderdeel van het beleidskader “Provincie midden in de samenleving” vastgesteld dat er een buurlandenstrategie moet komen. De buurlandenstrategie is door het College van Gedeputeerde Staten vastgesteld en op 14 november 2025 toegezonden aan Provinciale Staten. Met deze strategie wil Limburg de grensbelemmeringen richting zowel België (primair Vlaams en Waals Gewest) als Duitsland (deelstaat Noordrijn-Westfalen) verminderen en kansen actief benutten. Voor grensoverschrijdende samenwerking en de buurlandstrategie zijn het coalitieakkoord 'Elke Limburger Telt' en de diverse beleidskaders inhoudelijk leidend. 

Omschrijving voortgang op de uitwerking van de prioritaire lobbydossiers (R_227a)

Provincie Limburg is meer dan ooit een actieve speler in de lobby richting Den Haag en Brussel. In het coalitieakkoord ‘Elke Limburger Telt’ is vastgelegd, dat de Provincie wil komen tot een programmatische lobbyaanpak, waarbij een aantal prioritaire lobbydossiers worden gedefinieerd en verder worden doorontwikkeld, om effectiever tot resultaten te komen.

•    Het college van GS heeft acht strategische proposities vastgesteld: Limburg Defensie Agenda; Einstein Telescoop; Limburg Centraal; Toekomst landelijk gebied: stikstof; Tri-nationaal onderwijs en arbeidsmarkt,; Verduurzaming Chemelot; Sociaal en veerkrachtig Limburg; Energie van en voor Limburg. 
• Raamovereenkomst met adviesbureaus gesloten eind Q2 2025 ter ondersteuning van de lobby op strategische proposities. Op een aantal proposities wordt er gebruik van gemaakt.

Beschrijving van de aanpak voor het in beeld brengen van inwoner- en maatschappijkennis (R_229a)

Het uitvoeringsplan is opgesteld en vastgesteld, en momenteel ook in uitvoering (Fase 1 en 2). Op 1 februari starten we met de uitvoering van de grootschalige inwonerconsultaties in aanloop naar de Provinciale Statenverkiezingen in maart 2027 (fase 3). 

Er is in 2025 een midterm review, ja/nee (R_230a)

Ja.  De Voorjaarsnota 2025 is op vrijdag 16 mei gepubliceerd en door GS aan PS voorgelegd. Tegelijkertijd met de Voorjaarsnota 2025 is  het document Koers Halverwege 2023-2027 gepresenteerd. Daarin is op hoofdlijnen inzicht geboden in de behaalde resultaten tijdens de eerste helft van deze Statenperiode in het licht van belangrijke maatschappelijke en politieke ontwikkelingen sinds 2023. 

Beschrijving hoe de data-governance is ingericht (R_231a)

Aan het begin van deze Statenperiode hebben GS belangrijke kaders omtrent data governance vastgesteld, zoals het omarmen van de wereldwijde standaard DAMA-DMBOK. Als uitwerking hiervan is in de informatiekundige driehoek techniek-proces-werkcultuur via een programmatische structuur invulling gegeven aan onder andere multi-disciplinaire datateams, de koppeling van indicatoren aan de P&C-Cyclus, gestart met de implementatie van een dataplatform en worden diverse opleidingsmogelijkheden aangeboden. Om diverse kaders rondom gegevensbeheer- en gebruik te borgen wordt gebruik gemaakt van het Strategisch Informatiebeleid Limburg 2025-2029.